江苏开出首张非正常专利申请行为顶格“罚单”
阅读：476
2025-02-20 10:09:28
来源：中国市场监管新闻网
2月19日，记者从江苏省知识产权局获悉，近日，东台金诚石专利代理事务所（特殊普通合伙）因代理非正常专利申请数量巨大、严重扰乱专利工作秩序，被该局依法予以警告、罚款100000元的行政处罚。这是首例省级管理专利工作的部门对非正常专利申请行为作出顶格处罚的案件。
非正常申请专利行为是指，任何单位或者个人，不以保护创新为目的，不以真实发明创造活动为基础，为牟取不正当利益或者虚构创新业绩、服务绩效，单独或者勾联提交各类专利申请、代理专利申请、转让专利申请权或者专利权等行为。
“本案中，该所代理的非正常专利申请数量大、分布广，涉及全国32个省份，严重扰乱了专利工作秩序，且该所在开展专利代理业务过程中，默许、指派专利代理师在未经其本人撰写或者审核的专利申请等法律文件上签名。”江苏省知识产权局相关负责人介绍，大量非正常申请可能导致审查资源被低质量申请占用，延误真正创新的专利申请处理，还可能削弱真正创新者的动力。
当事人上述行为构成《专利代理管理办法》第五十一条第二项“从事非正常专利申请行为，严重扰乱专利工作秩序”的情形，属于《专利代理条例》第二十五条第一款第五项规定的“疏于管理，造成严重后果”的违法行为。按相关规定，对于情节严重或者逾期未改正的，由国务院专利行政部门责令停止承接新的专利代理业务6个月至12个月，直至吊销专利代理机构执业许可证。据此，本次处罚可能并非最终结果，该代理机构或将面临国家知识产权局的进一步处理。
近年来，随着知识产权事业的快速发展，一些不以保护创新为目的的非正常申请专利行为大量涌现，且变化多样。针对这一现象，江苏知识产权局在国家知识产权局的统一部署下对非正常专利申请行为开展了系统整治，通过加大对代理机构的惩戒力度、开展专利申请质量前端排查试点、加强预审环节专利申请质量把控等举措，实现了非正常专利申请数量逐年下降，高质量专利申请逐年上升。
“顶格处罚只是对该代理机构的第一步措施，顶格处罚非正常专利申请行为也只是江苏专项整治工作的第一个案例。”江苏省知识产权局相关负责人表示，在后续的工作中，该局将通过联合市场监管、科技等部门依法严厉打击和严格处罚此类非正常专利申请行为，彰显依法严厉打击非正常专利申请行为的鲜明导向，持续规范专利申请行为，促进专利代理行业健康发展。
